绍兴市自然资源和规划局关于发挥优势
合力推进国土绿化美化行动的通知

各区、县（市）自然资源和规划局（分局），局属各处室（单位）：

为认真贯彻落实《绍兴市绿化与湿地保护委员会关于实施大规模国土绿化美化五年行动计划推动市域森林覆盖率稳步提高的指导意见》（绍市绿湿委〔2020〕2号）等文件和市委市政府主要领导批示精神，加快国土绿化美化行动步伐，推进森林资源持续增长，确保高质量如期完成目标任务，现就有关事项通知如下： 

一、提高政治站位。启动实施全市大规模国土绿化美化五年行动，是贯彻全省新增百万亩国土绿化行动决策部署，融入长三角国家森林城市群的重要举措，也是绍兴推进“融杭联甬接沪”和“四大”建设的现实需求。全市自然资源和规划系统要将此项工作摆上重要议事日程，主动向地方党委、政府汇报，当好参谋，积极争取重视和支持，将国土绿化美化工作纳入对乡镇（街道）和有关部门（单位）的考核激励。要凝聚各方力量，分解落实任务，层层压实责任，充分发挥自然资源、规划和林业同系统的专长和优势，合力攻坚克难，共同推进国土绿化美化，让绿色成为“美丽绍兴”的底色，筑牢我市经济社会可持续发展的生态根基。

二、明确目标任务。市绿化与湿地保护委员会的指导意见提出，要通过“保存量、扩增量、控减量、提质效”，全方位、全区域、全过程推进国土绿化美化，力争到2024年，全市新造林8.41万亩，森林覆盖率达到56%。各区、县（市）局要提请当地人民政府，按照“远近结合、分步实施”的原则，以国土空间总体规划编制工作为契机，组织编制五年国土绿化美化规划，制定分年度实施方案，将任务分解到年度，落实到部门、乡镇、村和具体地块，切实强化用地、资金、种苗、技术等要素保障。要发挥绿化委牵头协调作用，加强与建设、交通、水利、农业农村等相关部门和城投、交投、文旅集团等相关单位的沟通协调，坚持目标导向、问题导向和结果导向，统筹安排造林绿化任务，统筹推进“山地、坡耕地、城镇、乡村、通道、沿江”等六大森林建设，合力推动森林覆盖率的提升。请各区、县（市）局分别于4月5日前、12月5日前将2020年国土绿化美化实施方案与五年国土绿化美化规划（以当地人民政府名义）报市自然资源和规划局。

三、确保绿化成果。质量是国土绿化美化工作的生命线，也是检验国土绿化美化五年行动成效的最终标准。各地要认真执行国家和省有关技术规程，因地制宜、分类施策，把握关键环节，落实监管责任，切实把好设计关、种苗关、施工关、技术关和验收关，确保质量管控到位，努力提高成活率、保存率。要加强资源保护管理，建立森林资源总量增减挂钩调控机制，实施最为严格的森林资源保护制度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，合理控制资源消耗，推动市域森林覆盖率的提升。要积极推进森林资源“一张图”移动端的运用，配备必要的核查工具，完善档案资料管理制度，按照省里要求，把社会造林、部门造林等全部造林绿化纳入统计范围，推进造林绿化成果“落地上图”，切实规范造林更新数据管理。要切实发挥国土绿化专家服务团的作用，组织专家深入基层指导，帮助基层解决和克服技术难题。

四、层层压实责任。各级自然资源和规划部门要加强组织领导，牵头负责协调国土绿化美化行动日常工作，举全系统之力，精心开展一批试点，设法破解用地空间、种苗保障、森林覆盖率精准提升等方面问题，高质量完成国土绿化美化目标任务。市局相关处室和单位要按照各自职责和工作分工，加强配合协作，指导各区、县（市）局完成试点任务，参与支持造林绿化和森林覆盖率提升。各区、县（市）局要建立局领导挂钩联系制度，实行分片负责，加强督促检查，进行现场指导，并按照试点工作任务书要求，在做好造林绿化工作的同时，于9月底前完成试点工作，努力形成一批可复制、能推广的国土绿化美化新模式、新机制、新制度；要按照信息与进度报送制度要求，落实专人，认真总结宣传推广好经验、好做法，并于3-5月份每周一中午下班前将工作进度表报送市局，其余月份每半月报送一次。

附件：1.绍兴市自然资源和规划局国土绿化美化五年行动工作领导小组名单和职责分工

          2.绍兴市自然资源和规划系统推进国土绿化美化试点任务书

             3.绍兴市国土绿化行动专家服务团分组服务表

             4.2020年全市国土绿化美化行动工作进展表

                                                    绍兴市自然资源和规划局

                                                                                                              2020年3月16日