当前位置:首页
> 国土业务 > 统计信息
2016年国土资源管理工作公报

发布日期:2017-11-08访问次数: 信息来源:市国土局字号:[ ]

  

2016年国土资源管理工作公报

  【概况】2016年,绍兴市国土资源系统继续深化永久基本农田划定工作,按照全市永久基本农田核减9066.71公顷的目标,划定16万公顷永久基本农田并获得批准。全年垦造耕地853.34公顷(其中水田465.47公顷),完成“旱改水”(利用工程手段,将旱地改造成水田)1293.34公顷,建设高标准农田1.39公顷,实施土地综合整治142.87公顷。县乡两级土地规划调整完善成果全部获得批准,新增用地规划空间1.63万公顷,解决了2020年前全市经济社会发展用地空间。全年获得新增建设用地指标1862.68公顷,同比增加25%;向市外筹措耕地占补平衡指标557.80公顷,连续19年实现耕地占补平衡。全年供地2528.48公顷,同比增加12%,其中成交经营性用地478.14公顷,成交总价216亿元,同比增加40%。全年消化批而未供土地851.20公顷,盘活存量建设用地746.87公顷,完成城镇低效用地再开发427.80公顷。落实无房户、危房户用地3470户。9月底,全市全面实现不动产统一登记,市区不动产实现“一地查询”(只需要到市国土局或市行政服务中心国土窗口一地即可)。实施80个地灾治理工程和21个地灾隐患点避让搬迁项目,减少受灾害威胁人口1220人,实现地灾防治“零伤亡”。

  【完成土地利用总体规划调整】2016年,绍兴市调整和完善土地利用总体规划,市级规划成果已上报省厅并完成省级部门意见征求和修改;6个县级规划成果全部获得省政府批准;全市乡级规划成果均获批准。此次土地规划调整,既划定了“三线”(即调整确定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),又拓展了空间(到2020年全市规划新增建设用地1.63万公顷,其中市区8953.38公顷),还优化布局,确定了“一城三片、一江两岸”的城市空间格局,为加快推进“三区融合”发展起到了十分重要的作用。

  【首次实施土地规划年度调节机制】2016年,绍兴市根据《浙江省国土资源厅关于建立全省规划新增建设用地指标年度调节机制(试行)的通知》,积极部署各县(市、区)对2016年建设用地空间需求进行调查摸底,并及时行文省国土资源厅申请追加规划指标,全市获得追加规划指标1665.34公顷。

  【改进新增建设用地计划管理】《浙江省国土资源厅关于进一步改进和完善新增建设用地计划管理的意见》文件明确,2016年浙江省开始按照“以空间定计划、以占补定计划、以项目定计划”的总体要求,坚持“精准配置、突出重点、保障民生、节约集约”原则,将新增建设用地计划分为项目计划、奖励计划、挂钩计划三大类型。省国土厅通过构建项目储备库管理平台,实行新增建设用地计划项目化管理。绍兴市根据该文件精神,通过多措并举,争取到新增建设用地指标1862.68公顷(其中耕地1293.74公顷),指标总量占全省11.6%(耕地占16.2%);其中市区获得新增建设用地指标1006.14公顷(其中耕地712.94公顷)。为重大产业项目、重点基础设施、重要发展区块供给了充足、及时的用地保障。

  【永久基本农田划定成果获首批审查通过】2016年,绍兴市市县两级继续秉承“保护优先、统筹兼顾”总体思路,有序推进永久基本农田划定工作。中心城区永久基本农田划定任务论证审核获国土部、农业部首批审查通过,市级城市周边永久基本农田划定方案于年底通过上述两部委论证。全市划定永久基本农田16万公顷,划定永久基本农田示范区7.59万公顷,其中新增划入的城市周边、交通沿线优质耕地1.21万公顷,实现“布局优化、数量稳定、质量提升”总体目标。

  【全面建立耕地保护补偿机制】 2016年,绍兴市全面推进耕地保护补偿机制建设。6月,市国土资源局、市农业局、市财政局联合出台《关于印发〈越城区耕地保护补偿实施办法(暂行)〉的通知》,对永久基本农田示范区、永久基本农田和一般耕地分别按照80元/亩、60元/亩和40元/亩的标准实行差别化补偿。各县(市、区)积极跟进,到9月末已实现补偿范围市域全覆盖。同时,严格落实耕地保护绩效挂钩制度,将补偿资金发放与耕地利用情况、土地卫片执法及违法用地宗数、整改成效等耕地保护情况相挂钩,强化耕地保护绩效对补偿资金发放的约束力,调动农村集体经济组织和农民群众保护耕地的积极性和主动性。

  【初步形成占补平衡利益共享机制】2016年,绍兴市按照“立足实际,主动挖潜;加强协作,市场补充”总体思路,积极探索符合实际的耕地占补平衡新机制。市政府相继发布《关于建立全市耕地占补利益共享机制的通知》和《关于建立“三区”耕地占补平衡利益共享机制的通知》,明确全市耕地占补平衡利益共享方式和激励措施,创造性地提出以“资源互补”为导向的指标交换互享模式,以及以“以补定占”为引领的新增建设用地计划指标配套互享的指标共享模式。机制建立后,市本级、上虞区、滨海新城根据对旱地、水田、“旱改水”及新增建设用地计划指标等各类指标的不同需求,开展资金换指标、指标换指标的多种形式的利益共享,推动了市区重点建设项目顺利报批和落地。全市从市外调剂到账各类补充耕地指标557.80公顷;市域内共享调剂293公顷,连续19年实现耕地占补平衡。

  【全面实行设施农用地备案制度】继越城区、柯桥区和诸暨市于2015年建立设施农用地备案制度后,2016年,上虞区、嵊州市和新昌县也相应调整设施农用地管理制度。设施农用地备案制度在全市全面建立并实施,进一步完善和规范了设施农用地使用和管理,促进了设施农业健康有序发展。

  【规范土地出让管理】2016,绍兴市政府发布《绍兴市人民政府办公室关于印发加强市区经营性用地出让管理工作若干规定的通知》,从做细土地出让前期工作、健全统筹协调机制、明确土地出让管理要求、规范土地出让行为、严格土地出让履约管理、强化土地出让监督执纪等方面,进一步规范土地公开出让工作。

  【土地市场】2016年,绍兴市国土管理部门通过计划控制、严格净地出让、抓好地块出让前期、强化土地招商等措施,维护土地市场健康发展。全市供应土地2528.61公顷,同比增加12%,其中成交经营性用地514.14公顷,成交总价为216亿元,总价同比增长40%。其中市区成交169.27公顷,成交总价为92亿元,总价同比增长30%。越城区成交69.07公顷,成交总价为64亿元,总价同比增长38%;柯桥区成交71.13公顷,成交总价为19亿元,总价同比增长21%;上虞区成交29.07公顷,成交总价为7亿元,总价同比增长1%;诸暨市成交188.47公顷,成交总价为71亿元,总价同比增长76%;嵊州市成交90公顷,成交总价为46亿元,总价同比增长20%;新昌县成交30公顷,成交总价为7亿元,总价同比增长34%。

  【土地卫片执法】2016年,绍兴市组织国土执法监察动态巡查48692次,发现违法用地268宗、面积15.64公顷(其中耕地5.59公顷);下发停工通知书783份,向镇(乡、街道)发整改联系函65份,发现制止率达100%。全市立案查处土地违法行为217起,涉及土地29.89公顷,拆除、没收各类构(建)筑物12.45万平方米和12.18万平方米,对17名违法责任人提出党政纪处分建议,将4名违法责任人移送司法机关处理。开展整治存量违法用地的“亮剑行动”,对全市历年批准的临时用地和1999年以后未依法处置的违法用地问题开展集中整治,完成率达100%。2015年度卫片执法检查违法耕占比为2.1%,实现“个位数、零问责”目标。

  【不动产统一登记实现全市覆盖】2016年,为了方便老百姓就近办理不动产登记业务,绍兴市国土管理部门整合机构、人员和工作职责,除市行政服务中心外,分别设置绍兴高新区、越城(镜湖)、袍江开发区、滨海新城江滨区四个不动产办理点。市区不动产统一登记信息系统建设完成,实现市区不动产“一地查询”。6月底前,市本级、上虞区和新昌县率先实施不动产统一登记;9月底前,全市全面实现不动产统一登记。全市颁发不动产权证书68505本、不动产权登记证明64069本。

  【地质灾害防治】2016年,绍兴市完善地质灾害防治应急预案并开展市级预案桌面推演。组织开展地质灾害应急演练142次,对240个地灾隐患点实行动态监管。实施80个地质灾害治理工程、应急排险项目和21个地质灾害隐患点避让搬迁项目,及时消除安全隐患,减少受灾害威胁人口1220人,实现地质灾害防治“零伤亡”。

  【编制矿产资源“十三五”规划】2016年,绍兴市国土资源管理部门按照《浙江省等三轮开采资源规划编制规程》要求,启动矿产资源“十三五”规划编制工作。总体以保障“十三五”期间矿产资源需求为目标;市级规划按照“三区融合”思路,在“立足本地,市场调节”原则下,以满足市域北部平原城乡发展、基础设施建设及重大工程项目的石料需求为重点,提出新设石料矿山、整治废弃矿山、重点工程定向供应、周边市场调节等多途径的保障措施。对 “两路两侧”、“四边区域”、河道两侧可视范围内的143个废弃矿山,按年度分解落实治理任务。市级规划已送市政府审核。

  【矿业权人信用监管】2016年,绍兴市国土资源管理部门及时在网上填报矿业权人、中介服务机构、地矿专家的信用信息,便利社会监督。录入并公示全市54个采矿权、40个探矿权信息。将9家有失信行为的矿山企业信用等级降为B级,1家降为D级。根据浙江省国土资源厅相关要求,随机确定5家矿山作为督察对象,下发督察意见 5 份。全年办理4宗矿业权交易,成交金额总计2586.6万元。

  【全面治理矿山生态环境】2016年,绍兴市国土资源管理部门根据《浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016—2020年)》,结合省厅下达任务,完成22个废弃矿山治理任务。省政协督办的25个“两路两侧”“四边三化”山体裸露点于6月底前全面完成整治。





打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统